Le PNAPAS révolutionne l’enseignement préscolaire et primaire en Côte d’Ivoire

La coalition CLEF (Child Learning and Education Facility) poursuit trois objectifs majeurs en Côte d’Ivoire, dans les zones cacaoyères :

• Améliorer l’accès à l’éducation, à travers la construction d’infrastructures scolaires et la mise en place de classes passerelles permettant la réintégration d’enfants déscolarisés dans le système éducatif ;
• Renforcer la mobilisation communautaire en faveur de la scolarisation des enfants ;
• Élever le niveau des apprentissages dans les écoles primaires grâce à une éducation de qualité.

Pour atteindre ce dernier objectif, CLEF appuie le tout nouveau Programme National d’Amélioration des Premiers Apprentissages Scolaires (PNAPAS).

Le déclic : un diagnostic sans détour

En janvier 2021, les résultats du Programme d’Analyse des Systèmes Éducatifs de la CONFEMEN (PASEC) — l’un des principaux outils d’évaluation internationale pour mesurer les acquis des élèves dans le cadre de la Conférence des Ministres de l’Éducation des États et Gouvernements de la francophonie — tirent la sonnette d’alarme : à la fin du primaire, près de six enfants ivoiriens sur dix n’avaient pas atteint un niveau de base en lecture, et plus de huit sur dix rencontraient encore des difficultés en mathématiques. Ces résultats, qui ont classé la Côte d’Ivoire parmi les pays les moins performants de l’évaluation PASEC, ont déclenché une véritable onde de choc à l’échelle nationale.

Nommée en avril 2021, la Ministre de l’Éducation nationale et de l’Alphabétisation, Mariatou Koné, engage une vaste réflexion sur les causes profondes de la crise éducative et les solutions à y apporter. En 2022–2023, elle lance les États Généraux de l’Éducation nationale et de l’Alphabétisation, une consultation nationale ouverte à toutes les couches de la société. De ce processus participatif émerge une série de réformes ambitieuses visant à rehausser la qualité de l’enseignement en Côte d’Ivoire — dont le PNAPAS constitue l’une des pierres angulaires.

De nouvelles méthodes d’apprentissage pour de meilleurs résultats

Fruit d’expérimentations rigoureuses et adaptées au contexte ivoirien, le PNAPAS intervient prioritairement dans l’apprentissage de la lecture, de l’écriture et des mathématiques. Si les contenus demeurent inchangés, les méthodes pédagogiques sont profondément renouvelées : apprentissages plus ludiques et interactifs ; recours à la manipulation, à la schématisation et au questionnement ; valorisation de l’erreur comme source d’apprentissage ; dialogue régulier entre enseignants et conseillers pédagogiques ; utilisation de guides méthodologiques clairs et, innovation majeure, distribution de manuels scolaires à tous les élèves, utilisables à l’école comme à la maison.

Dédié au préscolaire et au primaire, le programme avance par cohortes : les classes de préscolaire, CP1 et CP2, ont été les premières à bénéficier du dispositif ; les CE1 ont démarré à la rentrée 2025–2026, et les niveaux supérieurs suivront progressivement.

La coalition CLEF soutient la mise en œuvre du PNAPAS dans les six régions où elle intervient. Pour garantir une application fidèle des nouvelles pratiques, tous les acteurs de la chaîne pédagogique sont formés selon une approche en cascade. « Une équipe d’experts nationaux forme les formateurs nationaux ; ceux-ci forment à leur tour les formateurs régionaux — conseillers pédagogiques et inspecteurs — qui forment enfin les enseignants », explique Jean-Claude Tano, Inspecteur de l’Enseignement préscolaire et primaire et Coordinateur national du PNAPAS.

Un accompagnement rapproché des enseignants

Formés et équipés, les enseignants mettent désormais en œuvre les nouvelles approches pédagogiques. « Nous avons constaté une réelle évolution : les élèves de CP1 commencent déjà à lire, et ceux de CP2 effectuent des calculs mentaux ! C’est merveilleux », témoigne Férima Diomandé, Inspectrice de l’enseignement préscolaire et primaire du secteur Daloa Sud B, dans la région du Haut-Sassandra.

Au-delà de la formation, le PNAPAS repose sur un dispositif solide d’accompagnement et de mentorat. Chaque enseignant bénéficie d’un suivi personnalisé destiné à l’aider à consolider ses pratiques et à corriger, si besoin, ses difficultés. Les conseillers pédagogiques, chacun responsable d’une dizaine d’écoles, jouent ici un rôle central : ils visitent régulièrement les classes, observent les leçons, remplissent des fiches de suivi, rédigent des rapports destinés aux inspecteurs et échangent directement avec les enseignants et les directeurs pour identifier les réussites comme les obstacles. « Nous sommes des accompagnateurs », souligne Réal N’Da Kouakou, conseiller pédagogique à Daloa Sud B. « Nous aidons les enseignants à perfectionner leurs pratiques. Si la méthodologie du PNAPAS est bien appliquée, je vous assure que tous les élèves achèveront le primaire avec le niveau de compétences attendu. »

Une transformation déjà visible dans les écoles

À Wandaguhé, à une quinzaine de kilomètres de Daloa, Diabaté Massogbê, enseignante de CP1 à l’école primaire publique du village, témoigne : « Le Conseiller pédagogique corrige nos routines, nos méthodes d’enseignement : comment manipuler le matériel, comment s’adresser aux enfants, quelles consignes leur donner… Il répond à toutes nos questions. » Les progrès sont tangibles : les élèves de CP1 et CP2 lisent, écrivent et calculent avec une aisance nouvelle, et leurs parents renouent avec la confiance dans l’école.

Le PNAPAS incarne ainsi les ambitions d’une éducation de qualité pour tous. Les partenaires de la coalition CLEF sont fiers d’accompagner cette réforme majeure du système éducatif ivoirien.